Informacja dla mieszkańców dotycząca przyjmowania ziemi i gruzu na działki prywatne
W ostatnim czasie do Urzędu Gminy Kocmyrzów-Luborzyca wpływają liczne zapytania dotyczące możliwości przyjmowania ziemi lub gruzu na prywatne działki, np. w celu wyrównania lub utwardzenia terenu.
Chcielibyśmy przekazać najważniejsze informacje wynikające z obowiązujących przepisów, aby pomóc Państwu uniknąć nieświadomych naruszeń prawa.
- Kiedy ziemia może być traktowana jako odpad?
Zgodnie z Ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach odpadem jest każda substancja lub przedmiot, których posiadacz się pozbywa, zamierza się pozbyć albo do których pozbycia się jest obowiązany.
Oznacza to, że:
- nawet czysta, niezanieczyszczona ziemia, może zostać uznana za odpad,
- przywiezienie ziemi z innej działki lub z budowy na swój teren co do zasady jest traktowane w przepisach jako składowanie odpadów.
Wyjątek dotyczy wyłącznie niezanieczyszczonej gleby wykorzystanej w stanie naturalnym na tym samym terenie, na którym została wydobyta.
- Czy można wykorzystać ziemię bez zezwolenia?
Co do zasady zbieranie lub przetwarzanie odpadów wymaga uzyskania odpowiedniego zezwolenia.
Przepisy przewidują jednak wyjątek dla osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej, które wykorzystują określone rodzaje odpadów na potrzeby własne. Zasady te określa Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 10 listopada 2015 r..
Rozporządzenie dopuszcza m.in. wykorzystanie:
- gleby i ziemi (kod 17 05 04),
- gleby i ziemi z ogrodów i parków (kod 20 02 02),
- betonu i gruzu ceglanego,
w procesie odzysku R5, czyli w celu utwardzenia powierzchni (np. podjazdu, drogi dojazdowej, placu).
Dopuszczalna ilość wynosi: 0,2 Mg (200 kg) na 1 m² utwardzanej powierzchni rocznie.
Przykładowo:
przy utwardzeniu 50 m² można wykorzystać maksymalnie 10 ton materiału w ciągu roku.
Ważne:
- odpady muszą być faktycznie wykorzystane do utwardzenia,
- nie powinny być magazynowane w formie dużych hałd „na przyszłość”,
- sposób ich składowania nie może powodować negatywnego wpływu na środowisko.
Rozporządzenie dotyczy wyłącznie wykonania utwardzonej powierzchni użytkowej. Nie odnosi się do dowolnego podnoszenia poziomu całej działki ani kształtowania terenu
w szerszym zakresie.
- Grunty rolne i leśne – dodatkowe obowiązki
Niezależnie od przepisów odpadowych należy pamiętać o regulacjach zawartych w Ustawa
z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych.
Na gruntach rolnych i leśnych:
- zmiana ukształtowania terenu,
- utwardzenie powierzchni,
- trwałe podniesienie poziomu gruntu
może wymagać uzyskania decyzji o wyłączeniu gruntu z produkcji rolnej lub odpowiednich zgód organów właściwych.
W praktyce oznacza to, że nawet dopuszczalne ilości ziemi wykorzystane do utwardzenia mogą wymagać wcześniejszego uregulowania kwestii związanych z przeznaczeniem gruntu.
- Odpowiedzialność za odpady na działce
Zgodnie z przepisami, w przypadku stwierdzenia składowania odpadów w miejscu do tego nieprzeznaczonym, organ gminy może wydać decyzję nakazującą ich usunięcie.
Co istotne:
- domniemywa się, że posiadaczem odpadów jest osoba władająca nieruchomością,
- w przypadku braku możliwości ustalenia innego podmiotu, obowiązek usunięcia odpadów może zostać nałożony na właściciela lub użytkownika działki.
Koszty transportu i zagospodarowania większych ilości mas ziemnych mogą być znaczące.
Apel do mieszkańców
Zanim zdecydują się Państwo na przyjęcie ziemi lub gruzu na swoją działkę — nawet jeśli oferta wydaje się korzystna — warto upewnić się, czy planowane działanie jest zgodne
z obowiązującymi przepisami.
W przypadku wątpliwości zachęcamy do kontaktu z Urzędem Gminy przed podjęciem decyzji. Udzielimy informacji i pomożemy ocenić, czy planowane działania są zgodne z prawem.
Naszym celem jest wsparcie mieszkańców w bezpiecznym i zgodnym z przepisami zagospodarowaniu nieruchomości oraz ochrona środowiska na terenie gminy.